11月30日，在第六届中国网络视听大会的互联网电视产业高峰论坛会上，中国网络视听节目服务协会副会长罗建辉，正式对外发布了五份互联网电视新的管理规范,这5份规范涵盖了从集成服务到数据管理，从应用软件到应用商店。根据新规范的要求，也预示着互联网电视的管理将从政策管控进入到业务管控的新一轮管控阶段，互联网电视牌照运营商话语权增大，从幕后到前台，主导运营和管理，而这将对2019年的互联网电视格局产生重要的影响。

在视听大会的现场，流媒体网记者也注意到了由七大牌照商组成的互联网电视工作委员会所推出的互联网电视launcher新界面，而这也是互联网电视牌照商强化管理、主导运营、终端收权的最为直接的体现。

在现场的展示中我们看到，工委会所推出的新Launcher 首页界面，如规范所描述的：首页显示的为各牌照方的应用以及应用商店，而排在第一个的牌照方应用为该机型的播控牌照方，后面的牌照方则以内容服务的角色出现。在首页背景上也突出了播控方的名称。

在服务界面，主要为播控方推荐的影视APP及应用商店内的APP业务，和牌照商有合作是所有上线APP的共同特征，这也符合规范对于应用的审核、管控要求。

从现场的演示来看，工委会所推出的Launcher，应用内容还不够丰富。流媒体网推测也是因为规范没有正式发布，还没有和诸多应用厂家进行大规模对接所导致的。但是，随着此次规范的正式发布，以及Launcher的设计完成，这一进程将加快。

互联网电视牌照商统一管理和运营互联网电视Launcher将对于现有的OTT市场带来剧烈的震荡

随着互联网电视牌照方在管控方面的规范推出，与现有的终端厂家的权益博弈也将加剧。而从国内互联网电视OTT的发展来看，政策发布只能引发市场波动，真正能带来市场变化的一定是基于政策、规范的执行，这次7大牌照商能否真正破局，解决放水行为是这一轮OTT管控的关键。

早在2018年的9月，在工委会召集家电厂家举行的沟通会上，工委会所发布的针对平台服务、数据管理、应用商店的三大OTT规范中，Launcher的管理是其中的重中之重。

根据规定：未来所有的launcher将由互联网电视七大牌照方进行统一管理和运营，开机页面显示各牌照方的应用和一个应用商店，并确保在终端内存内不得驻留其他内容。而据此推断，新的launcher将会逐步替代现有由各家互联网电视终端厂家管理的launcher形式。

原有launcher主要是互联网电视终端厂家向互联网电视牌照商提交备案，牌照商审批许可后，由终端厂家自行运营和管理，而牌照商只负责审核工作。而由报备审批制到如今新规范中要求统一管理运营的变化，这一信号的释放或许将对现有的行业格局和运营模式产生重要的影响。

年10月16-17日，为更好的确保互联网电视相关规范的实施，互联网电视工委在湖南长沙举办了工作会。在这次会议上，针对规范实施所可能引发的问题以及内部各方的对外协同进行了深入的探讨，其中就包括七家是否统一Launcher和应用商店接口标准的讨论、关于集成服务平台和内容服务平台分开运营机制，集成平台如何坚持中立性的讨论、如何推进2019年1月1日实施规范，管理存量和增量终端，收取9.9元/终端的讨论、如何制约违约或放水行为的有效措施等一系列讨论。

2018年11月30日，在第六届网络视听大会上，互联网电视工委会正式对外推出发布五大互联网电视规范，同时代表互联网电视统一管理和运营的Launcher新界面首度亮相。

2019年1月1日，互联网电视牌照商将对互联网电视终端企业征收9.9元/终端的费用

流媒体网认为：

互联网电视launcher由牌照商进行统一管理，一方面将有利于现有互联网电视业务发展的统一管理，符合当下的国家管理要求，同时也利于牌照商的政策和商业诉求;但另一方面也势必会以牺牲现有终端厂家的管理和运营空间为代价。

我们认为：互联网电视工委会推进Launcher的统一化过程中，将是互联网电视更趋规范的过程，但同时其所将面临的两轮市场反应将直接决定其实施效果。

一、来自终端厂家的反应

互联网电视终端厂家和牌照商之间的博弈一直都存在，彼此之间的松耦合的合作态势，加上牌照商内部放水的存在，也导致了牌照商一直难以真正构建OTT产业链话语权的主要原因，而这次借管理机构调整所带来的新变化，结合国家对于内容管理的新要求，顺势提供互联网电视行业的新规范，期望借助以launcher掌握入口、以数据管理业务、以商店管理内容、以平台管理下游，通过规范内容的更具体化、细节化和可执行化，实现对于OTT行业的可管可控。

在这一系列规范推行过程中，影响最大的将会是终端企业，失去了Launcher和应用分发。在可管可控的趋势下，终端厂家可能最终会慢慢沦为分发渠道，之前所积累的终端用户，也可能成为牌照商的锦上添花。

根据工委会此前推出的OTT业务相关规范，2019年1月1日，各个互联网终端厂家还要交9.9的集成服务费用。可想而知，在整体市场管控越来越严的趋势下，互联网电视终端厂家成为了被收割的一波，大势之下如何争取自身利益最大化，终端厂家的应对措施、反弹举措将是此轮牌照商所推行规范管理的市场验金石。

二、来自用户的反应

如果此次所演示的互联网电视Launcher将替代现有电视机终端上琳琅满目的各色Launcher 形态，成为未来中国互联网电视终端上开机的统一界面的话，那么就现在的设计思路、产品形态、操作路径所带来的用户体验，对于习惯了现有OTT界面使用感知的消费者来说，凭心而论是种体验退步。

但不管怎样，互联网电视可管可控，更趋规范将是大势所趋。

只是，2019年起，中国的OTT或许将进入一个逐步被固化的新阶段。

此OTT非彼OTT。